काठमाडौं । भारतको जम्मू कश्मीरको पहलगाममा भएको आतंकवादी आक्रमणपछि भारतले पाकिस्तानसँगको सिन्धु जल सन्धि रोकेको छ । अर्थात्, अब यो सन्धि अनुसार भारतले पाकिस्तानसँग कुनै पनि जानकारी साझा गर्ने छैन र यससँग सम्बन्धित कुनै पनि बैठकमा भाग लिने छैन ।
नयाँ दिल्लीमा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको अध्यक्षतामा भएको सुरक्षा सम्बन्धी मन्त्रिपरिषद् समिति (सीसीएस) को बैठकमा यो निर्णय गरिएको हो । मंगलबार जम्मू कश्मीरको पहलगाममा आतंकवादी आक्रमण भएको थियो । यस आक्रमणमा एक नेपाली नागरिकसहित २६ जनाको मृत्यु भएको छ र धेरै घाइते भएका छन् ।
पाकिस्तानले भारत सरकारको यो निर्णयमा आपत्ति जनाएको छ । पाकिस्तान तहरीक-ए-इन्साफ (पीटीआई) का नेता तथा पाकिस्तानका पूर्व सूचना तथा प्रविधि मन्त्री चौधरी फवाद हुसेनले भारतले अन्तर्राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत यो गर्न नसक्ने बताएका छन् ।
भारतको घोषणापछि पाकिस्तानका प्रधानमन्त्री शाहबाज शरीफले राष्ट्रिय सुरक्षा समितिको बैठक बोलाएका छन् । भारतले पाकिस्तानसँगको १९६० को सिन्धु जल सन्धि तत्काल प्रभावबाट निलम्बन गर्ने निर्णय गरेको छ ।
सिन्धु जल सन्धि के हो ?
ब्रिटिश राजको समयमा दक्षिण पञ्जाबमा सिन्धु नदी उपत्यकामा ठूलो नहर निर्माण गरिएको थियो । यसबाट त्यो क्षेत्रलाई यति धेरै फाइदा भयो कि यो पछि दक्षिण एसियाको प्रमुख कृषि क्षेत्र बन्यो । भारत र पाकिस्तान बीचको विभाजनको समयमा पञ्जाब विभाजित हुँदा यसको पूर्वी भाग भारतमा र पश्चिमी भाग पाकिस्तानमा गयो ।
विभाजनको समयमा, सिन्धु नदी उपत्यका र यसका विशाल नहरहरू पनि विभाजित भए । तर पाकिस्तान यसबाट आउने पानीको लागि पूर्ण रूपमा भारतमा निर्भर थियो । पानीको प्रवाह कायम राख्ने उद्देश्यले २० डिसेम्बर १९४७ मा पूर्वी र पश्चिम पञ्जाबका प्रमुख इन्जिनियरहरू बीच सम्झौतामा हस्ताक्षर भएको थियो । यस अन्तर्गत, भारतले ३१ मार्च १९४८ सम्म पाकिस्तानलाई विभाजन अघि तय गरिएको पानीको निश्चित हिस्सा दिन जारी राख्ने निर्णय गरिएको थियो ।
जब १ अप्रिल १९४८ मा सम्झौता लागू भएन, भारतले दुई प्रमुख नहरहरूको पानी रोक्यो, जसको कारणले गर्दा पाकिस्तानी पञ्जाबको १७ लाख एकड जमिनमा स्थिति बिग्रियो । भारतको यो कदमको लागि धेरै कारणहरू दिइयो, जसमध्ये एउटा कारण भारतले कश्मीर मुद्दामा पाकिस्तानमाथि दबाब दिन चाहेको थियो । पछिको सम्झौता पछि, भारतले पानी आपूर्ति जारी राख्न सहमत भयो ।
अध्ययन अनुसार, १९५१ मा, प्रधानमन्त्री जवाहरलाल नेहरूले टेनेसी उपत्यका प्राधिकरणका पूर्व प्रमुख डेभिड लिलिएन्थललाई भारत आमन्त्रित गरे । लिलिएन्थल पनि पाकिस्तान गए र अमेरिका फर्केपछि उनले सिन्धु नदी उपत्यकाको पानी बाँडफाँडमा लेख लेखे । यो लेख विश्व बैंकका प्रमुख तथा लिलिएन्थलका साथी डेभिड ब्ल्याकले पनि पढेका थिए र उनले यस सम्बन्धमा भारत र पाकिस्तानका प्रमुखहरूसँग सम्पर्क गरेका थिए । अनि त्यसपछि दुई पक्षबीच बैठकहरूको श्रृंखला सुरु भयो । यी बैठकहरू लगभग एक दशकसम्म चलिरहे र अन्ततः १९ सेप्टेम्बर १९६० मा कराँचीमा सिन्धु नदी उपत्यका सन्धिमा हस्ताक्षर भयो ।
सन्धिका प्रावधानहरू के के छन् ?
सन्धि अनुसार सिन्धु, झेलम र चेनाबलाई पश्चिमी नदी भनिएको थियो र तिनीहरूको पानी पाकिस्तानलाई बाँडिएको थियो । जबकि रावी, ब्यास र सतलजलाई पूर्वी नदी भनिएको थियो र तिनीहरूको पानी भारतलाई बाँडिएको थियो । यस अनुसार, भारतले केही अपवादहरू बाहेक पूर्वी नदीहरूको पानी कुनै पनि अवरोध बिना प्रयोग गर्न सक्छ ।
साथै, भारतलाई पश्चिमी नदीहरूको पानी प्रयोग गर्ने केही सीमित अधिकार पनि दिइएको थियो । जस्तै बिजुली उत्पादन गर्ने, कृषिको लागि सीमित पानी आदी । यस सन्धिमा सम्झौता र स्थलको निरीक्षण आदि सम्बन्धी दुई देशहरू बीच वार्ताको प्रावधान पनि थियो । यस सन्धिमा सिन्धु आयोग पनि स्थापना गरिएको थियो । यस आयोग अन्तर्गत, दुवै देशका आयुक्तहरूलाई भेट्ने प्रस्ताव गरिएको थियो । सन्धिमा कुनै पनि विवादित विषयमा दुई आयुक्तहरू बीच वार्ता गर्ने प्रावधान छ ।
यस सन्धिमा जब एउटा देशले कुनै परियोजनामा काम गर्छ र अर्कोलाई त्यसमा कुनै आपत्ति हुन्छ, तब पहिलो देशले त्यसको जवाफ दिनेछ । यसका लागि दुवै पक्षको बैठक हुने उल्लेख छ । यदि बैठकहरूमा पनि कुनै समाधान फेला परेन भने, दुवै देशका सरकारहरूले मिलेर समाधान गर्नुपर्ने उल्लेख छ । यसका साथै, त्यस्तो कुनै पनि विवादित विषयमा तटस्थ विशेषज्ञको सहयोग लिने वा मध्यस्थता अदालतमा जाने प्रावधान पनि रहेको छ ।