काठमाडौं । अन्य देशहरूमा कर बढाउने डोनाल्ड ट्रम्पको दौडले चीनसँगको व्यापार युद्धलाई चर्काएको छ । यसका कारण विश्वका दुई ठूला अर्थतन्त्रहरू खतरनाक बाटोमा हिँडेका छन् । अमेरिकाले चीनमाथि २० प्रतिशतसम्म कर वृद्धि गरेपछि बेइजिङमा चिनियाँ विदेश मन्त्रालयका प्रवक्ता लिन जियानले करिब एक महिनाअघि तीव्र प्रतिक्रिया दिएका थिए । उनले मार्च ४ मा भने, ‘यदि अमेरिकाले ट्यारिफ युद्ध, व्यापार युद्ध वा अन्य कुनै पनि प्रकारको युद्ध जारी राख्यो भने, चीनले यसलाई अन्त्यसम्म लड्नेछ ।’
यदि दर २० प्रतिशत हुँदा यस्ता बयान दिइँदै थियो भने, अब अमेरिका र चीनबीच गम्भीर व्यापार युद्ध चलिरहेको छ भन्ने कुरामा कुनै शंका छैन, किनकि अब अमेरिकाले कुल शुल्क १४५ प्रतिशत पुर्याएको छ । गत बुधबार, अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्पले चीनमाथि लगाइएको नयाँ कर १२५ प्रतिशतमा बढाए । यसपछि, बिहीबार ह्वाइट हाउसले स्पष्ट पारेको छ कि चिनियाँ उत्पादकहरूले अमेरिकामा आयातमा कुल १४५ प्रतिशत शुल्क तिर्नुपर्नेछ, किनकि १२५ प्रतिशत शुल्क वर्षको सुरुमा लगाइएको २० प्रतिशतको अतिरिक्त हो ।
दुवै पक्षको बयानबाजी र अमेरिकाले लगातार गरेको कर वृद्धिलाई हेर्दा, कुनै पनि देश पछि हट्न तयार नभएको देखिन्छ । नयाँ अमेरिकी करको प्रतिक्रियामा, चीनले अप्रिल ९ मा घोषणा गर्यो कि उसले अप्रिल १० देखि सबै अमेरिकी सामानहरूमा कर ८४ प्रतिशतमा बढाउनेछ । शुक्रबार, उसले यसलाई १२५ प्रतिशतमा बढायो । यो वृद्धिले विश्वव्यापी अर्थतन्त्रलाई सम्भावित रूपमा धेरै हानिकारक आर्थिक द्वन्द्वमा पु¥याइरहेको छ ।
व्यापार युद्ध भनेको के हो ?
व्यापार युद्ध भनेको एक प्रकारको आर्थिक द्वन्द्व हो जसमा देशहरूले एकअर्काबाट आयात गरिएका सामानहरूमा भन्सार र अन्य प्रतिबन्धहरू लगाउँछन् वा बढाउँछन् । यो सामान्यतया आर्थिक संरक्षणवादबाट सुरु हुन्छ, अर्थात्, जब कुनै देशले आफ्नो देशको सम्पत्तिको सुरक्षा गर्न धेरै कडा सुरक्षा नीतिहरू अपनाउँछ । यसमा, प्रायः एकअर्काको प्रतिक्रियामा कदम चालिन्छ, जस्तै यदि तपाईंले यसलाई बढाउनुभएको छ भने हामी पनि बढाउनेछौं । इतिहासमा व्यापारसँग सम्बन्धित विवाद र ठूला स्तरका व्यापार युद्धहरू धेरै पटक भएका छन् । १७ औं शताब्दीमा भएको पहिलो र दोस्रो एङ्ग्लो–डच युद्ध जस्ता धेरै वास्तविक युद्धहरू व्यापार विवादका कारण भएका थिए । त्यस्तै गरी, १९ औं शताब्दीमा ब्रिटिश साम्राज्य र चीन बीचको पहिलो अफिम युद्ध पनि व्यापार विवादको परिणाम थियो ।
पछिल्ला दुई शताब्दीमा धेरै व्यापार युद्धहरू भएका छन् । कहिलेकाहीँ यो केवल केही उत्पादनहरूसँग सम्बन्धित हुन्छ र कहिलेकाहीँ विभिन्न देशहरू र ठूला आर्थिक समूहहरू बीचको सम्पूर्ण व्यापारसँग सम्बन्धित हुन्छ । ऐतिहासिक रूपमा, धेरै व्यापार युद्ध र विवादहरू विश्व व्यापार संगठन (डब्लुटीओ) जस्ता संस्थाहरूद्वारा मध्यस्थतामार्फत समाधान गरिएको छ । स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता र अन्य सम्झौताहरूले पनि व्यापार युद्धको अन्त्य गर्न सक्छन् । सन् १९४७ मा भन्सार तथा व्यापारसम्बन्धी सामान्य सम्झौताको गठनसँगै व्यापार युद्ध समाधानमा एउटा ठूलो परिवर्तन आयो । यो भन्सार घटाउने र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारलाई प्रवद्र्धन गर्ने उद्देश्यले गरिएको कानुनी सम्झौता थियो ।
हालको व्यापार युद्ध कति ठूलो ?
अमेरिका–चीन व्यापार युद्ध यस हप्ता अभूतपूर्व स्तरमा पुगेको छ, तर यो ट्रम्पको पहिलो कार्यकालदेखि नै प्रभावकारी रूपमा चलिरहेको छ । जनवरी २०१८ मा, ट्रम्प प्रशासनले चिनियाँ आयातमा शुल्क लगाएपछि बेइजिङले बदला लिन बाध्य भयो । सन् २०२० मा दुई देशबीच सम्झौता भए पनि, हालै तनाव बढ्दै जाँदासम्म धेरैजसो शुल्कहरू यथावत नै रहे । २०२४ मा चीन र अमेरिका बीचको सामानको व्यापार लगभग ५८५ अर्ब डलरको थियो । चीनको अमेरिकासँग ठूलो व्यापार अधिशेष छ, जसको अर्थ उसले अमेरिकाबाट किन्ने भन्दा अमेरिकालाई धेरै सामान बेच्छ ।
सन २०२४ मा, अमेरिकाले चीनबाट लगभग ४४० अर्ब डलरको सामान र सेवाहरू आयात ग¥यो, जबकि चीनले अमेरिकाबाट केवल १४५ अर्ब डलरको सामान र सेवाहरू आयात गर्यो । अन्य व्यापार अवरोधहरूमा, चीनले दुर्लभ पृथ्वी खनिजहरूको निर्यातमा प्रतिबन्ध लगाएको छ र अमेरिकी रासायनिक कम्पनी डुपोन्टको चिनियाँ सहायक कम्पनीमाथि विश्वास विरोधी अनुसन्धान सुरु गरेको छ । दुवै देशमा भन्सार शुल्क अझ बढ्न सक्छ, तर यो निर्यात प्रतिबन्ध वा लगानी प्रतिबन्ध जस्ता व्यापार अवरोधहरूसँगै पनि आउन सक्छ ।
बेइजिङले चीनमा सञ्चालित अमेरिकी कम्पनीहरू, जस्तै एप्पल विरुद्ध कारबाही गरेर बदला लिन सक्छ । यसले गुगल र एनभिडिया जस्ता प्राविधिक कम्पनीहरू विरुद्ध एकाधिकार विरोधी अनुसन्धान सुरु गरिसकेको छ । थप रूपमा, उसले चिनियाँ कम्पनीहरूलाई अमेरिकामा लगानी गर्नबाट रोक्न प्रयास गर्न सक्छन् । अमेरिकी तर्फबाट, ट्रम्पले आफू कर बढाउन तयार रहेको स्पष्ट पारेका छन् । उनले चिनियाँ कम्पनीहरूलाई अमेरिकामा लगानी गर्नबाट अझ रोक्न सक्छन् । थप रूपमा, अमेरिकी कम्पनीहरूलाई चीनमा आवश्यक प्राविधिक क्षेत्रहरूमा लगानी गर्नबाट पनि रोक्न सकिन्छ । यसको उद्देश्य चीनको प्राविधिक प्रगतिलाई सुस्त बनाउनु हो ।
के अरु व्यापार युद्ध हुनेछन् ?
ट्रम्पको तथाकथित “प्रतिशोधात्मक शुल्क“ अप्रिल ८ देखि लागू हुने भनिएको थियो, तर चीन बाहेक सबै देशहरूका लागि ९० दिनको लागि स्थगित गरिएको छ । यद्यपि, ती देशहरूमा लगाइएको १० प्रतिशतको एकरूप शुल्क यी ९० दिनहरूमा जारी रहनेछ । केही विदेशी नेताहरूले ह्वाइट हाउससँग वार्ता गर्ने प्रयास गरेका छन्, तर धेरै देशहरूसँग व्यापार युद्धको जोखिम अझै पनि उच्च छ । विशेष गरी ट्रम्प र उनका आर्थिक सल्लाहकारहरूले अमेरिकामा लगाइएको कर घटाएर मात्र पर्याप्त नहुने बताउँदै आएकाले, उनीहरू सन्तुलित व्यापार र अन्य सहुलियतहरू पनि चाहन्छन् ।
युरोपेली आयोगले सोमबार व्यापार युद्ध रोक्न ‘शून्यको लागि शून्य’ ट्यारिफ सम्झौता प्रस्ताव गरेको बताएको छ तर, ट्रम्पको स्टील र आल्मुनियम ट्यारिफको प्रतिक्रियामा धेरै अमेरिकी सामानहरूमा २५ प्रतिशतको प्रतिशोधात्मक ट्यारिफ पनि प्रस्ताव गरेको छ । यद्यपि, ट्रम्पले युरोपेली संघमाथि लगाएको २० प्रतिशत पारस्परिक शुल्कको बारेमा ईयूले अहिलेसम्म कुनै औपचारिक प्रतिक्रिया दिएको छैन । इयुको प्रतिक्रिया अहिलेसम्म संयमित गरिएको छ, तर यसले अप्रिलको अन्त्यसम्ममा ठूलो मात्रामा प्रतिशोधात्मक कारबाही गर्ने अपेक्षा गरिएको छ । ईयू व्यापार आयुक्त मारोस सेफकोभिकले ईयूले आफ्ना सबै विकल्पहरू खुला राखेको बताए । यसमा यसको जबरजस्ती विरोधी उपकरण (एसिआइ) समावेश छ । यस एसिआइ नियम अन्तर्गत, इयुले अमेरिकी लगानीलाई सीमित वा रोक्न सक्छ । थप रूपमा, प्रविधि कम्पनीहरू सहित अमेरिकी सेवाहरू लक्षित हुन सक्छन् ।
कसरी अन्त्य होला ?
अब के हुन्छ भन्न गाह्रो छ । २०१८ मा ट्रम्पले चीनमाथि पहिलो चरणको कर लगाएपछि, वार्ता भयो र ‘फेज वन ट्रेड एग्रीमेन्ट’ भनिने सम्झौता भयो । यद्यपि, यो सम्झौतापछि पनि दुई देशहरू बीचको भन्सार दर पहिलेको भन्दा उच्च रह्यो । केही देशहरूले कर दर घटाउन सक्ने सम्झौताहरूमा प्रवेश गर्न सक्छन् । उदाहरणका लागि, ट्रम्पले सोमबार भने कि जापानले वार्ता गर्न एक टोली पठाउँदैछ । यसले जापान विशेष सम्झौतामा प्रवेश गर्ने पहिलो देश हुन सक्छ भन्ने संकेत गर्छ । यद्यपि, जब चीनको कुरा आउँछ, छिटो वा सजिलो सम्झौता असम्भव देखिन्छ । दुवै पक्षले आफ्नो ठूलो अर्थतन्त्रलाई विचार गर्दा आफूलाई बलियो ठान्छन् । अहिले, कोही पनि पछि हट्ने संकेत देखिएको छैन र विवाद बढ्दै गइरहेको छ । अनुवाद गरिएको
