काठमाडौं । केही महिना अघि, सेप्टेम्बर २०२२ मा, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ले घोषणा ग¥यो कि भारतीय अर्थतन्त्रले बेलायतलाई उछिन्दै विश्वको ‘पाँचौं ठूलो अर्थतन्त्र’ बन्न सफल भएको छ । हालको जीडीपी ३.५३५ ट्रिलियन डलरको साथ, भारतले २०२२ को दोस्रो त्रैमासिकमा ओभरटेक गर्ने प्रक्षेपण गरिएको छ । सरकारले देशको यो नयाँ अवस्थालाई धेरै प्रचार गर्यो र सामाजिक सञ्जालमा यसलाई ‘असाधारण उपलब्धि’ भन्दै ढोल बजायो । भारतका केन्द्रीय अर्थमन्त्री निर्मला सीतारमणले एक दशकमा भारत ११ औं बाट पाँचौं स्थानमा पुगेको तथ्याङ्कलाई जोड दिँदै भनिन ‘भारतीयहरूले यसको श्रेय लिनुपर्छ र यसमा गर्व गर्नुपर्छ ।’

तर, आईएमएफले अनुमान गरेअनुसार पाँचौं ठूलो अर्थतन्त्रको ट्याग भारतका लागि के हो भन्ने बहसको विषय हो । यसरी भारतको विकासलाई प्रायः अमेरिका, चीन, जर्मनी र जापान जस्ता देशहरूसँग तुलना गरिन्छ । तिनीहरूमध्ये प्रत्येकले आफ्ना नागरिकहरूको जीवन सुधार गर्न भारतभन्दा राम्रो काम गरेको र मानव क्षमता अभिवृद्धिमा पनि उनीहरू भारतभन्दा धेरै ‘विकसित’ छन् भन्ने तथ्यको बाबजुद ‘पाँचौं ठूलो अर्थतन्त्र’ भारतको उपलब्धिका रुपमा चर्चा गरिएको छ । मार्था नुस्बाउम र अमत्र्य सेन पनि यस्तै तर्क गर्छन् । तैपनि, विकासको सन्दर्भमा उदीयमान बजार अर्थतन्त्रहरूमा चीनपछि भारत दोस्रो स्थानमा छ, विशेष गरी विगत तीन दशकहरूमा समष्टि–आर्थिक परिदृश्यमा रेकर्ड गरिएको वृद्धिको हिसाबले ।

१९९० पछिको सुधारहरू : कृषि, उत्पादन पछाडि

सन् १९९० को दशकदेखिको भारतीय अर्थतन्त्रको बृहत् कार्यसम्पादनको विश्लेषण गर्दा दुई भागमा विश्लेषण गरिन्छ । यसको आय र व्यय पक्ष । यस उपखण्डमा, हामी भारतीय अर्थतन्त्रले यी मोर्चाहरूमा कसरी प्रदर्शन गरेको छ भनेर हेरिरहेका छौं । जब हामी जीडिपीको आय घटकहरू हेर्छौं, हामीले पाउँछौं कि सेवा क्षेत्र १९९० पछि सबैभन्दा बढी बढेको छ, २०२० मा १५ प्रतिशतको दरसंग । यस क्षेत्रमा रोजगारी र लगानी वृद्धि तथा प्रत्यक्ष र अप्रत्यक्ष वैदेशिक लगानी पनि बढेको छ ।
अर्कोतर्फ, आकार र वृद्धिदरका हिसाबले कृषि र उत्पादन जस्ता क्षेत्रहरूको प्रदर्शनमा गिरावट आएको छ । उत्पादन र कृषि क्षेत्रहरूमा नकारात्मक वृद्धि दर छ (यहाँ दर –१.५ % छ) जसले जीडिपीमा यी घटकहरूको अंश कसरी संकुचित भएको देखाउँछ । यो प्रवृत्ति ‘संरचनात्मक संक्रमणको सिद्धान्त’ भन्दा फरक छ (अर्थात् कृषिबाट उत्पादन र सेवातर्फको विकासको चर्चा गर्दा एउटा देश विकासको एक चरणबाट अर्को चरणमा सर्छ भन्ने तर्क गरिन्छ) । सामान्यतया देशले तीव्र गतिमा विकास गर्दा कृषि क्षेत्र मात्रै त्यो देशको आम्दानीको स्रोत नभई अन्य क्षेत्र पनि यसमा संलग्न हुने गरेको देख्छौं ।

अब खर्च पक्षको विश्लेषण गरौं ः दुई घटक समान छन् । क) सरकारी खर्च र ख) शुद्ध निर्यात । जीडीपीमा यी दुईको दरमा खासै परिवर्तन भएको छैन । (यो हुन सक्छ किनभने तिनीहरूको क्षेत्रगत वृद्धि जीडिपीमा तिनीहरूको आकारको समानुपातिक छ) । यद्यपि, समयसँगै शुद्ध निर्यातमा ठूलो उतारचढाव आएको छ र सन् २००२ देखि २०१२ सम्म व्यापार घाटाको दर झनै बढेको छ (अर्थात हामीले आयात बढी, निर्यात कम गर्दैछौं) । र अवस्था अझै उस्तै छ ।

निर्माण पहेली

भारतको विकास मोडल सहरमा केन्द्रित सेवा क्षेत्रमा आधारित छ, तर यसको विकासमा कुन–कुन क्षेत्रले योगदान पुर्यायो भन्ने बुझ्न सबै क्षेत्रलाई हेर्नुपर्छ । यसका लागि हामीले अस्ट्रेलिया, चीन, जर्मनी, बेलायत र भारत जस्ता औद्योगिक मुलुकका उत्पादन क्षेत्रको गहिरो अध्ययन गर्नुपर्यो र हामीले जर्मनी र चीनको कुल गार्हस्थ्य उत्पादनमा उत्पादन क्षेत्रको सबैभन्दा ठूलो योगदान रहेको पाएका छौं ।

मुख्यतया सेवा र सूचना प्रविधिमा आधारित विश्व अर्थतन्त्रतर्फ अग्रसर भएकाले सबै देशको कुल गार्हस्थ उत्पादन वृद्धिमा उत्पादन क्षेत्रको हिस्सा घट्दै गएको हामीले देखेका छौं । भारतको मामला फरक छ, जसलाई यहाँ व्याख्या गरिएझैं समयपूर्व अऔद्योगीकरणको सामना गरिरहेको देश भन्न सकिन्छ । यद्यपि, १९९० को अन्त र २००० को शुरुवातमा चीनको मामला अद्वितीय थियो । यसको जीडीपीमा उत्पादनमा आधारित विकास सबैभन्दा ठूलो योगदान थियो । कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको ३० प्रतिशत सो क्षेत्रबाट मात्रै प्राप्त भएको थियो । त्यसैले पछिल्लो समयमा यसले अन्य देशहरू (भियतनाम, बंगलादेश यस मामिलामा यसको नजिक पनि आउँदैन) भन्दा धेरै उत्पादित सामानहरू निर्यात गर्दछ ।

भारतले पूर्वाधारमा आधारित निजी लगानी बढाएको छैन

एउटा कारक जसले उत्पादन क्षेत्र भित्र महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छ, त्यो हो कि देशले निश्चित पूँजीमा कति खर्च गरिरहेको छ, त्यो हो, पूर्वाधार विकासमा–जसले अन्ततः कुनै क्षेत्र वा देशमा बढी लगानी निम्त्याउँछ । ग्रस फिक्स्ड क्यापिटल फर्मेसन (जीएफसिएफ) लाई सूचकको रूपमा प्रयोग गर्दै, हामीले विकसित देशहरूमा २००० र २०२१ को बीचमा कसरी स्थिर पुँजीगत खर्च परिवर्तन भयो भनेर विश्लेषण ग¥यौं । जीडिपी को % को रूपमा उच्च जीएफसिएफ भनेको पूर्वाधारमा थप लगानी हो । चीन र भारतबाहेक अन्य सबै विकसित अर्थतन्त्रमा स्थिर पुँजीको लगानी विगत दुई दशकमा घटेको छ । समय पनि यहाँ महत्वपूर्ण छ । बेलायत, जर्मनी, अस्ट्रेलिया, अमेरिका, जापान जस्ता अर्थतन्त्रमा विभिन्न समयमा औद्योगिकीकरण भएको थियो ।

तैपनि, यी प्रत्येक देशहरूमा कूल स्थिर पूँजी निर्माणमा आएको गिरावट (जीडीपीको % को रूपमा) उत्पादन क्षेत्रको वृद्धिमा आएको गिरावटले हामीलाई बताउँछ किन यी प्रत्येक देशहरूले आफ्नो उत्पादन आपूर्ति शृंखलालाई विश्वव्यापीकरण गरे । जुन चीन र भारत जस्ता देशहरूका लागि लागत लाभका कारणहरू हुन् । विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्र चीनले पूर्वाधारमा आधारित निजी लगानीलाई प्रोत्साहन गर्न स्थिर पुँजी निर्माणमा आफ्नो लगानीलाई उल्लेख्य रूपमा बढाएको छ । तर भारतले यस विषयमा ढिलासुस्ती गरेको छ ।

वित्तीय क्षेत्र–निजी क्षेत्रलाई घरेलु ऋण

वित्तीय क्षेत्र भित्र एउटा महत्वपूर्ण कुरा नयाँ ऋण र लगानी चक्रको एक भागको रूपमा अर्थव्यवस्था भित्र कति पैसा उठाइएको छ । पुँजी जुटाउने प्रमुख श्रोतहरू मध्ये एक हो ‘ऋण’ र ‘ऋण’ । अर्थतन्त्रमा धेरै पैसा आउँदा लगानीको स्तर पनि बढ्छ । हाम्रो विश्लेषणमा, हामी घरेलु ऋण शब्द प्रयोग गर्छौं, जसले निजी क्षेत्रलाई ऋण, गैर–इक्विटी धितोहरू जस्ता वित्तीय स्रोतहरूको प्रावधानलाई जनाउँछ । स्पष्ट रूपमा, यो एक क्षेत्र हो जसमा भारतले अन्य विकसित देशहरूको तुलनामा विशेष गरी खराब प्रदर्शन गरेको छ । एकातिर अमेरिका, चीन जस्ता देशको जीडीपीसँग घरेलु ऋणको अनुपात १८० प्रतिशत नाघेको छ भने भारतको कुल गार्हस्थ उत्पादनसँगको घरेलु ऋण विगत दशकदेखि ५० प्रतिशतको हाराहारीमा स्थिर छ । यसले विकसित अर्थतन्त्रको तुलनामा भारतमा निजी लगानी प्रवद्र्धन गर्न पर्याप्त ऋणमा आधारित ऋण लिन सकेको छैन भन्ने देखाउँछ । यसबाट मात्रै उत्पादन क्षमता बढाउन सकिन्छ । यही कारणले गर्दा भारतको वृद्धि पछिल्लो दशक (२०१२–१३ देखि) सामान्य वा सब–इष्टतम रहेको छ ।

वैदेशिक पुँजीको अभावमा लगानीको अभाव

स्वदेशी निजी लगानी न्यून हुँदा बचत र लगानीबीचको भिन्नता हटाउन आर्थिक नीतिको उद्देश्य बढीभन्दा बढी विदेशी पुँजी आकर्षित गर्ने हो । विदेशी प्रत्यक्ष लगानी वा एफडीआई भनेको जब गैरआवासीय लगानीकर्ताहरूले प्रत्यक्ष लगानी गर्छन् र पैसा आफ्नो देशमा आउँछ । पछिल्लो दुई दशकमा मात्रै भारत, चीन र जापानमा एफडीआई मार्फत आउने सम्पत्तिमा सकारात्मक वृद्धि भएको छ । कम घरेलु ब्याज दरका कारण संयुक्त राज्य अमेरिका जस्ता अन्य विकसित देशहरूमा एफडीआई उल्लेखनीय रूपमा घटेको छ । यसले भारत विदेशी संस्थागत लगानी र प्रत्यक्ष विदेशी लगानीका लागि ‘हट मार्केट’ भएको देखाउँछ । हाम्रो हाइपर–आशावादी स्टक बजार प्रवृतिले यो ‘माथिको’ प्रवृत्तिलाई पनि औंल्याउँछ ।

निर्यातमा गिरावट र व्यापार घाटा बढ्दै

भारतको कुल निर्यात २७५,४८८,७४४.९८ डलर छ र आयात ३६७,९८०,३६३.४८ डलर छ जसले गर्दा–९२,४९१,६१८.५५ डलरको नकारात्मक व्यापार सन्तुलन छ । भारतको व्यापार वृद्धि–३.९१ प्रतिशतको विश्वव्यापी नकारात्मक व्यापार वृद्धिको तुलनामा –८ं७५ को आसपास भएको छ । वर्तमान प्रवृत्तिहरू बुझ्नको लागि ऐतिहासिक सन्दर्भ महत्वपूर्ण छ । खुद निकासी भन्नाले आयातित वस्तुको खर्च निकासीबाट आर्जन हुने राजस्वबाट घटाउनुपर्छ । लामो समयदेखि भारतको शुद्ध आयातका कारण अन्य मुलुकको तुलनामा भारतको व्यापार घाटा बढेको छ । तुलनात्मक रूपमा धेरै देशहरूले शुद्ध सकारात्मक निर्यात गरेका छन् । यसले यो पनि देखाउँछ कि त्यहाँ धेरै व्यापारले उनीहरूको अर्थतन्त्रलाई बढाउँदैछ, तिनीहरूलाई घटाउँदैन । दक्षिण कोरिया र चीन जस्ता देशहरूमा शुद्ध निर्यातमा उल्लेखनीय वृद्धि भएको छ, जसले वृद्धिको सम्भावना बढाएको छ । भारतको व्यापार नीति कस्तो छ, सहयोगी मुलुकसँगको व्यापार सम्बन्ध कस्तो छ, यहाँ विश्लेषण गरिएको छ ।

सेवा क्षेत्रको योगदान

विकासको परिप्रेक्ष्यमा, सेवा क्षेत्र भारतको सबैभन्दा ठूलो र सबैभन्दा महत्वपूर्ण क्षेत्रहरू मध्ये एक हो । सेवा क्षेत्रको विशिष्ट प्रभाव बुझ्न दुईवटा कुरालाई ध्यानमा राख्नुपर्छ–कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको प्रतिशत र सेवा क्षेत्रको वास्तविक मूल्य अभिवृद्धि । सेवा क्षेत्रको मूल्य अभिवृद्धिको वास्तविक तथ्याङ्कलाई हेर्दा जीडीपीको द्रुत बृद्धिलाई हेर्दा सेवाको वृद्धि सान्दर्भिक भएको पाउँछौँ र त्यसपछि विभिन्न देशसँगको तुलना गर्दा थप विस्तृत हुन्छ । यदि हामी वास्तविक तथ्याङ्कलाई हेर्छौं भने, सेवा क्षेत्रबाट भारतको मूल्य अभिवृद्धि अन्य देशहरू जस्तै यूके, जापान, कोरिया, आदि भन्दा छिटो बढेको छ । यहाँ जीडिपी को सन्दर्भ महत्वपूर्ण हुन्छ । त्यसैले हामीले सेवा क्षेत्रलाई कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको प्रतिशतका हिसाबले हेर्नुपर्छ ।

निस्सन्देह, भारत अन्य सबै देशहरू भन्दा माथि छैन । वास्तवमा उनी एकदम औसत छ । सन् २०२१ मा कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको प्रतिशतका रूपमा सेवा क्षेत्रको मूल्य अभिवृद्धि निकै न्यून रहेको छ । सन् २०१३ मा नै चीनले आफ्नो स्थान कब्जा गरेको थियो । यसले हामीलाई बताउँछ, जस्तै हामीले पहिले नै भनेका छौं, भारतको सेवा क्षेत्रको मूल्य वृद्धि यसको जीडीपी वृद्धिसँग सम्बन्धित छ न कि यसको सेवा क्षेत्रको कार्यसम्पादनमा समानुपातिक वृद्धिसँग । छोटकरीमा, भारतको सम्भावित जीडीपी वृद्धिमा विभिन्न क्षेत्रहरूमा सेवा क्षेत्रको योगदान बढाउन धेरै गर्न बाँकी छ ।

भारत बनाम चीन–विकासको लागि फरक बाटो

सन् १९९० मा भारतको वास्तविक जीडीपी चीनको भन्दा बढी थियो । त्यसपछिका तीन दशकमा चीनले भारतलाई मात्र नभई विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्र बन्यो । यसले विश्वको कुनै पनि देशको तुलनामा धेरै मानिसहरूलाई गरिबीबाट बाहिर निकालेको छ । चीनले आर्थिक समृद्धिको यो द्रुत मार्गलाई कसरी छनोट ग¥यो र भारतको तुलनामा उच्च आर्थिक वृद्धिदर पनि कायम राख्यो, यो अझै अचम्मको विषय (र विकास अध्ययन विद्वानहरूका लागि अचम्मको स्रोत) हो । हो, यस सन्दर्भमा उत्पादन क्षेत्रले महत्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ । सन् २०२१ मा चीनको उत्पादन क्षेत्रको योगदान २६.३% थियो, जुन भारतीय अर्थतन्त्रमा यस क्षेत्रको योगदानभन्दा झण्डै दोब्बर हो ।

यो एकदमै भिन्नता बुझ्न हामीले जीएफसिएफ र दुई देशको घरेलु ऋण बीचको तुलना गर्यौं । सन् १९९० देखि चीनको घरेलु ऋणको कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको अनुपात भारतको तुलनामा झण्डै चार गुणा बढी रहेको छ । निजी लगानीले चीनमा उत्पादन क्षेत्रलाई विस्तार गरेको छ, जबकि भारतमा एफडीआई प्रवाह बढे पनि घरेलु निजी लगानी सामान्यभन्दा कम छ । ‘घरेलु ऋण’ र संगठित बैंकिङ क्षेत्रबाट सस्तो ऋण उपलब्ध नहुनुको कारणले एमएसएमई र साना उद्यमहरू ‘साना’ र ‘मध्यम’ रहन्छन् । ऋणको उच्च स्तरको अर्थ चीनको घरेलु निजी क्षेत्रले अधिक र अधिक ऋण प्राप्त गर्दछ ।

हो, चीनमा बैंकिङ क्षेत्र सरकारद्वारा नियन्त्रित छ, र यसमा धेरै समस्याहरू छन् । ऋण बढी भएकाले कतिपय कम्पनीलाई नदिई ऋण दिने गरिन्छ र सार्वजनिक–निजी भ्रष्टाचार पनि हुन्छ । तर, ऋणबाट हुने विकासले नयाँ युगको सुरुवात गरेको छ । यो पनि स्पष्ट छ किनभने पछिल्लो ३० वर्षमा जीएफसिएफमा चीनको वृद्धिदर भारतको भन्दा धेरै छ । पछिल्लो ३० वर्षमा चीनले भारतको तुलनामा पाँच गुणा बढी स्थिर पुँजीमा लगानी गरेको छ । यो लगानीले ठूलो मात्रामा उत्पादन गरेको छ र चीनको उत्पादन क्षेत्रले भारतको भन्दा दोब्बर अर्थतन्त्रमा योगदान पु¥याएको छ । तर, उत्पादनलाई स्वदेशी तथा अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा प्रभावकारी रूपमा बजारीकरण नगरेसम्म उच्च स्तरको उत्पादनले खासै फाइदा पु¥याउँदैन । तर चीन सस्तो निर्यातका लागि पनि प्रसिद्ध छ । यहाँ हामीले चीन र भारतको निर्यात प्रवृत्ति बुझ्यौं ।

हाम्रो इन्फोस्फियर टोलीले आर्थिक जटिलता सूचकांकको विश्लेषण ग¥यो । सूचकांकले निर्यात डेटा प्रयोग गर्दछ र देशहरूलाई तिनीहरूको निर्यात बास्केटमा उत्पादनहरूको विविधता र सबै ठाउँमा ती उत्पादनहरूको उपस्थितिको आधारमा श्रेणी निर्धारण गर्दछ । धेरै विविध बास्केट भएको र धेरै देशहरूमा निर्यात गर्ने देशले बढी अंक पाउँछ । अनुसन्धानका लागि, हामीले विगत दुई दशकमा भारत र चीनको स्तर कसरी परिवर्तन भएको छ भनेर तुलना गरेका छौं । सन् २००० देखि भारत र चीनबीचको आर्थिक खाडल निरन्तर बढ्दै गएको छ । चीन शीर्ष २० मा प्रवेश गरेको छ, र यसले चीनले असंख्य उत्पादनहरू निर्यात गरिरहेको छ, साथै थप र धेरै देशहरूमा निर्यात गरिरहेको छ । तर भारतले चीनसँग तालमेल गर्न सकेन । उनी सूचकांकमा पछि परेका छन् । निस्सन्देह, चीनको निर्यात स्तर र निर्यात राजस्व धेरै बढ्यो, र उच्च वृद्धि भयो ।

यद्यपि, उच्च निर्यात राजस्वको अर्थ जीडीपीमा उच्च मूल्य अभिवृद्धि होइन (हामीले पहिले नै भनेका छौं) । हामीले आयातको लागतलाई पनि हेर्नुपर्छ, र धेरै अवस्थामा, धेरै देशहरूको शुद्ध निर्यातमा घाटा छ । यसका लागि विगत तीन दशकमा दुवै देशको कुल गार्हस्थ्य उत्पादन (जीडीपी) को प्रतिशतका आधारमा निकासी कस्तो रह्यो भन्ने पनि तुलना गर्नुपर्छ । र, भारतमा चीनको शुद्ध निर्यात एक वर्ष बाहेक निरन्तर सकारात्मक रहेको छ । चाखलाग्दो कुरा के छ भने, चीन र भारतको उत्पादन क्षेत्रमा, सस्तो श्रम सधैं उद्धृत गरिएको छ । हो, भारतमा सस्तो कामदार उपलब्ध छ । हाम्रो देश श्रम अधिशेष अर्थतन्त्र हो तर पनि भारतले सस्तो श्रमको दोहन गरेर उत्पादन क्षेत्रमा प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता बढाउन सकेको छैन । यो मामिलामा पनि चीन अग्रस्थानमा छ ।

भारतको विकासको मूल्याङ्कन वास्तविक तथ्याङ्कभन्दा पनि मूल्यका आधारमा गरिन्छ

हाम्रो अनुसन्धानको आधारमा हामी भन्न सक्छौं कि भारतको द्रुत बृद्धिमा देशको सेवा क्षेत्रको मूल्य अभिवृद्धि सबैभन्दा ठूलो योगदान हो । तर अझै पनि हामी धेरै पछाडि छौं र मानव क्षमताको हिसाबले शीर्ष चार देशहरू (सबैभन्दा छिटो विकास हुने देशहरू) सँग तुलना गर्नु व्यर्थ हो । सेवा क्षेत्र हाम्रो सबैभन्दा ठूलो बल हो, त्यहाँ मूल्य अभिवृद्धि असमान छ, किनभने यो पूंजी सघन, शहर आधारित, सेवा आधारित क्षेत्रहरूमा सीमित छ जहाँ ’मूल्य अभिवृद्धि’ मा आधारित वृद्धि अन्य देशहरूको तुलनामा भारतको लागि छिटो भइरहेको छ । सबैभन्दा महत्वपूर्ण कुरा, काम गर्ने उमेर समूहका मानिसहरूका लागि रोजगारी सिर्जना हुन सकेको छैन । अर्थात् समस्या समाधान गर्नेतर्फ कसैले चासो राख्दैन । यी समस्याहरूलाई अल्पकालीन, मध्यकालीन र दीर्घकालीन नीतिगत हस्तक्षेपहरूद्वारा सम्बोधन गर्न आवश्यक छ ।

(यो अध्ययन सेन्टर फर न्यू इकोनोमिक स्टडीज (सिएनइएस)), जिन्दल स्कुल अफ लिबरल आर्ट्स एण्ड ह्युमनिटीज, ओपी जिन्दल ग्लोबल युनिभर्सिटीको इन्फोस्फेयर टोलीद्वारा गरिएको थियो ।